文 / Vijay Prashad（印度历史学者、编辑暨记者）

译者 / 岑建兴（苦劳网特约翻译）

【编按】2月7日起，海地这个位于加勒比海的岛国，爆发了反政府的街头示威，至今至少已有9人死亡，并有数十人受伤。这场示威，可以归咎于去年2月国际货币基金组织要求海地政府取消油价津贴，作为借贷的条件之一，结果导致燃油价格飙涨，去年夏天，同时还饱受高通膨、粮食价格翻倍的海地民众，已经展开第一波抗议。

当委内瑞拉的「人道危机」被多数西方媒体置于镁光灯下之际，海地近日的动荡局势，却被遗留在众人的目光之外。美国对前者积极进行「人道干预」，却对海地骚乱——同样发生街头示威、警方暴力镇压、电力短缺、学校及医院关闭...等情况，几乎是至若罔闻，仅要求美国旅客暂时不要前往海地。

印度历史学者暨记者Vijay Prashad的这篇文章，刊载于国际群众运动新闻网站「Peoples Dispatch」，清楚指出美国对委内瑞拉的经济制裁，如何恶化最近一次的海地骚乱，以及石油企业藉机发灾难财的贪婪嘴脸，我们不妨藉此思考「人道危机」的叙事如何被形成，而真正制造危机的又是何许人也。

海地民众于太子港排队等待购买汽油。（图片来源：Hector Retamal/AFP）

去年10月，海地人在推特（Twitter）上追踪两个快速蔓延的标签——「加勒比石油计划的挑战」（#PetrocaribeChallenge）及「加勒比石油计划的钱去了哪里？」（#KotKobPetwoKaribea）。如果你不是海地人，或是关注海地的政治局势，忽略此事是可想而知的。推特上的不满与随之而来的街头抗争，理由很简单：委内瑞拉资助的加勒比石油计划中的数十亿美元跑哪去了？

2005年，国际油价逐渐上涨，而查维兹（Hugo Chávez）领导的波利瓦社会主义正处颠峰。14个加勒比海国家于委内瑞拉的波多拉克鲁兹市（Puerto La Cruz）会面，目的是推行加勒比石油计划。计划概念简单明瞭：委内瑞拉，这个全球石油储量最大的国家之一，将以十分优惠的价格，对处于困境的加勒比海岛屿出售石油，除了一部分需预先支付外，这些国家得以在接下来数年，以超低利率（1%）偿还剩余款项。

一直以来，加勒比海的岛屿国家饱受债务与高昂的能源进口价格所苦，如今总算获得纾解。并非14个原始会员国的海地及尼加拉瓜，也在2007年加入了加勒比石油计划。「在本世纪与未来，加勒比海各国应该无需（再为石油供给）感到忧心。」查维兹欢愉地表示。

委内瑞拉亏欠海地

经济上的团结互助，正是玻利瓦社会主义对待加勒比海国家的方式。如果加勒比海国家发展蓬勃，委内瑞拉也将连带繁荣。2010年证实了委内瑞拉的慷慨：地震之后，委内瑞拉不仅一笔勾消海地的债务，更提供额外的重建基金。当时查维兹表示：「不是海地欠委内瑞拉债务」，「而是委内瑞拉对海地有所亏欠。」2007年起，委内瑞拉已透过加勒比石油计划提供40亿美元的援助。

在查维兹久远的记忆中，委内瑞拉之所以亏欠海地，与发生在1815年的某件事有关。海地共和国（Republic of Haiti）首任总统佩蒂翁（Alexandre Pétion），曾向西蒙·玻利瓦（Simón Bolivar）提供庇护与武装，让他得以回归并解放大哥伦比亚地区（Gran Colombia，南美洲北部的广大土地）。玻利瓦承诺佩蒂翁将解放大哥伦比亚地区的黑奴。玻利瓦遵守承诺。对于祖先曾被奴役的查维兹来说，如果没有佩蒂翁的请求与玻利瓦的胜利，「我就不会在这里」，他在2007年出访海地时如此说道。

海地对西方国家的债务

然而，西方国家就没有如此大方了。事实上，海地革命之火燃起之际，从法国乃至于美国等西方势力，都企图摧毁海地共和国。1804年，法国强迫海地同意赔偿210亿美元，理由是海地「盗取」黑奴与其他奴隶。直至1947年，海地才缴清这笔可憎、恶心的债务。法国没有为此道歉，从这笔债务之中赚取数十亿美元的花旗银行（Citibank）也是。无论法国或是花旗银行，不曾考虑为这残忍的掠夺负起赔偿的责任。

任何一个西方国家或金融机构从未像委内瑞拉如此慷慨。相反地，西方国家持续将债务加诸于海地之上。即便是2010年地震期间提供的「援助」，也让西方企业赚上一笔。「这些人犹如秃鹰，趁着灾难前来掠夺。」前海地国防部长艾利（Patrick Elie）如此说道。海地被窃取的赈灾款项，以及持续增加的债务，确切金额仍不可知。包括美国红十字会等单位筹募了数百万美元，但是用来减轻海地人负担的份额却非常少。

海地自2月7日起，再度爆发反政府示威。（图片来源：AFP）

国际货币基金组织

去年2月，国际货币基金组织（IMF）宣称将对海地海地提供9,600万美元的低利息贷款与补助，条件是海地政府削减关键的燃油补贴。该补贴是加勒比石油计划的一部分。示威在全海地爆发，导致总理赖方同（Guy Lafontant）在7月份宣布辞职。（请参阅「三大洲：社会研究机构」（Tricontinental：Institute For Social Research）月讯第八期）

海地菁英阶级长期以来盗窃加勒比石油计划资金的丑闻被揭露后，IMF提出了削减燃油补贴的要求。2017年，赖方同政府就过去10年的加勒比石油计划发表了一份长达600页的参议院报告。调查显示海地统治阶层从这些重要基金中窃取庞大的金额。然而无人需为此负责——包括那些窃取金钱的人，以及纵容他们的银行。要求高级审计与行政诉讼法庭根据报告审理的呼声也不了了之。

这起丑闻之中，IMF的指令显得虚伪。IMF要求那些未从加勒比石油计划偷取一分一毛的海地贫民，支付更高的燃油价格，以便让海地金融恢复正常。法国或花旗银行毋须赔偿，盗取加勒比石油计划资金的小偷也未被咎责。相反地，60%生活在贫穷线之下的海地人必须为IMF微不足道的贷款，支付更高的燃油价格。

团结互助告吹

2月初，海地各地再度爆发示威。街头抗争的原因是燃料价格上涨，另外则是海地对委内瑞拉的马杜罗政府采取敌对立场。

由于经济战，委内瑞拉无法对海地提供补贴燃油。海地人民必须转向美国石油企业并以美国价格购买燃油。这阻碍了燃油供应，并且引发民众对于价格上涨的不满。美商诺芬能源公司（Novum Energy）将邮轮停靠在太子港，直到阮囊羞涩的海地政府付清款项后，才愿意卸下船上16万4千桶石油与20万5千桶煤油。这价格里头完全没有团结互助的精神。（事实上，海地每日需对每艘停靠在港口的船只支付2万美元的罚款。）这些公司只想要现金，而且一分一毛都不能少。

海地政府持续在伤口上洒盐，决定加入美国行列，在美洲国家组织（OAS）中投票反对委内瑞拉。2017年前，海地在OAS的代表巴普拉斯特（Harvel Jean-Baptiste）一向反对类似的反马杜罗议案。不过这次新的海地代表查尔斯（Léon Charles）和美国口径一致。这一票激怒了海地街头上的民众。委内瑞拉，这个曾向海地提供援助的国家，如今正遭遇背叛。这就是人民现在的心情。

不合时宜的门罗主义

在另一方面，其他加勒比海国家坚守立场。由安提瓜、巴布达千里达与多巴哥等15个会员国组成的加勒比海共同体（CARICOM），联合起草一份强烈声明，宣示捍卫委内瑞拉的国家主权。他们致力创造对话氛围，促成乌拉奎与墨西哥联手于2月7日在蒙特维多（乌拉圭首都）举办会面。

这些小岛国家深知让过时的门罗主义全面复苏，将带来莫大的危险。认为美洲是美国「后院」的思维，不仅羞辱人，更不符合联合国宪章的条文与精神。

正是这种羞辱激发海地人民走向街头。他们发出的讯息简明易瞭：

如果你不让我们呼吸，我们也不会让你喘气；你们扼着委内瑞拉的喉咙，也会让我们窒息。

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（责任编辑：邱铭珊）