近日没有太多新闻。我国发生的一件比较大的事情，就是上海市开始全面推行垃圾分类政策。
这个政策出发点是好的。其初衷在于解决所谓的“垃圾围城”问题。从我国国情来看，至少在东部发达地区，垃圾产生的数量大概是每1万人口日产10吨，也就是大概人均1千克这样一个数量级。不同城市之间可能有一点浮动，但大致就是这个水平。其中，所谓的“湿垃圾”，也就是可腐垃圾，一般来说占到20%左右。
垃圾分类首先就是解决这个湿垃圾的问题。因为这种垃圾是最恶心的垃圾，带来产生异味、滋生蚊蝇、烧出二噁英等等一系列问题。所以，不管什么地方，推广垃圾分类，先做到干湿分离。产生的湿垃圾，一般来说，是送去资源化处理终端，处理成有机肥。名义上叫做“变废为宝”，但实际上没有利润空间，所以这部分需要政府补贴一部分费用。
然后，把不可腐的，再按照回收利用的价值，分为可回收和不可回收两类。可回收这部分是有利可图的，所以通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，就解决了。剩下的不可回收垃圾，焚烧也好填埋也好，实际上经过前面两步，都大大减量了，而且烧起来更干脆，污染更少。最后再把少量有毒有害的，单独归一类，另行处置。
这里顺便说一句，有些人说，辛辛苦苦分好类，最后保洁员又把所有垃圾倒一块了。这是因为，处理湿垃圾的资源化利用终端的建设需要时间，有些片区暂时还做不到分类处理。但是，分类投放、分类收集的习惯和运行体系应该先行一步，这是没有错的。所以，垃圾分类原理上是很清晰的，逻辑上也是没有问题的。但是，这里面有个问题，那就是成本。
对于上海这样的一线城市而言，最大的一笔成本其实被大家忽略了，那就是土地成本。一个四分类的垃圾桶，谁用谁知道，在使用上是极为不便的，简直就是反人类的。但你不用这种超级难用的四分类桶，就要在家里每个房间摆四个桶，单纯从桶的成本上来讲，是不高的。一个塑料桶，十几块钱就可以买一个，好看一点的几十块钱，总之是不贵的。问题是，当这样一个桶，放在上海的土地上，就贵的离谱了。平均来看，新增一个垃圾桶，拿在手里的时候，可能只有25块钱，但放在地上，就值2.5万元。
另一笔大的成本是时间成本。在分类以前，混合投放，混合收集，对于丢垃圾的人来说，过的很爽。现在让人分类，初期当然会有学习成本，这也是被人吐槽最多的。这个没关系的，只要养成习惯，问题不大。问题比较大的是，考虑到需要运用强制手段倒逼垃圾分类，出于治理成本考虑，必然会采取定时定点投放的方式。不仅上海如此，只要推广开来，任何一个城市，都必然如此。这就使人们的时间被切割的支离破碎，使丢垃圾由举手之劳变成一项任务。
所以，很显然，垃圾分类和很多其他事情一样，受影响的，主要是所谓的中产阶级，尤其是贫下中产。对于富人来说，垃圾分类影响的主要是家里的保姆，但专业的人做专业的事，影响是不大的。再加上，他们的住房面积足够大，大不了可以多买几个垃圾桶，而且只要有钱，垃圾桶既可以很美观，也可以很智能。对于上中产来说，一人的收入可以养全家，这就是说，家里可以有一个全职太太（先生），问题也不会太大的。而对于真正的贫困人口而言，因为穷，所以他们消费不了太多东西，也就产生不了太多垃圾。相反，垃圾分类监督员倒是一个不错的工作。
但是，贫下中产就很惨了。他们的住房面积非常小，比如说上海，人均住房面积大概是36平方米。但这是人均。大量外来流动人口，其中当然也包括大量贫下中产，并不在分母之内。所以实际上更小。同时，这是人均，就意味着，扣除人均住房面积更大的富人和土著之后，这部分贫下中产实际上的住房面积远远达不到平均数。再扣除床、桌、椅等家具占地后，住所内实际可支配面积就更小了，这种情况下，把垃圾桶小换大，或是少换多，对生活品质影响是比较大的。
同时，他们的工作很辛苦。上海市现在有一句口号，叫做“点燃灯火通明、挑灯夜战的创业之光”。这就意味着，很多人是要加夜班的。这样一来，要满足定点定时就比较麻烦，更麻烦的是，闲暇的时间、精力本来就很少，又要满足垃圾分类，就让许多人很痛苦了。
所以说，垃圾分类和许多别的事情一样，本质上仍然是一个转嫁社会成本的问题。首先，我们仍然是要珍惜、要感激的。我们的政府是人民政府，这就意味着，政府承担了许多本应由个人来承担的社会责任。比如说，在垃圾不分类的时候，或者说，垃圾分类初期的时候，我们国人在这方面比许多外国友人过的是要爽的。因为很多事情由政府代劳了。比如说，过去上海市的垃圾分类政策，是给保洁员发补贴，让他们去对垃圾做二次分类。
这样一来，由于政府的有效作为，就使个人把本应该承担的资金、时间、精力，腾了出来。但问题在于，对于个人而言，尤其是对于“灯火通明、挑灯夜战”的贫下中产而言，政府让渡的这些资金、时间、精力，并没有落到自己身上。由于在劳动力市场上，劳动者与雇主之间事实上的不平等地位，使得劳动者能够享受的资金、时间、精力，都被压缩到一个最低的限度。
这就意味着，无论政府代劳多少，给他们让利多少，最后，劳动者都必然要把这一切再让给他们的雇主。也就是说，假如垃圾不分类可以让他们每天节省15分钟，住房节省1平方米从而使每月租金减少100元，那么，就意味着他们这个层次的劳动者的平均工时会延长15分钟，而收入会相应的减少100元。因为使他们能够活下去的基本条件就是如此。
回头来讲。他们在朋友圈里花式吐槽垃圾分类，原因何在也就很清楚了。他们的收入和工时在不分类的时候，已经被压缩到最低程度，现在在这种最低程度基础上，哪怕再压上一根稻草，他们也是受不了的。但是，垃圾分类从理论上来说，是个人应该承担的责任，政府抓这项工作，是本分。市场在资源配置中起决定性作用，这就是说，由于垃圾分类抬高了的生活成本，最后必然会在收入和工时上体现出来的，所以，并不用太过担心。
最后是学习强国时间：
到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
2020年底前，在以下重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。
1.直辖市、省会城市和计划单列市。
2.住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。
3.鼓励各省（区）结合实际，选择本地区具备条件的城市实施生活垃圾强制分类，国家生态文明试验区、各地新城新区应率先实施生活垃圾强制分类。
《生活垃圾分类制度实施方案》（国办发〔2017〕26号）
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（作者：陈露。来源：公众号 新潮沉思录。责任编辑：还朝）
